原展望2024：货币政策持续宽松，避免大规模刺激
随着中国经济活动的逐步恢复常态，居民收入稳步增长，消费市场有望迎来进一步的复苏。预测显示，到2024年，消费行为将逐渐回归正常轨道，居民实际收入增长约5%。然而，劳动力市场的复苏可能较为温和，居民收入增速可能略低于疫情前的水平。在疫情期间积累的超额储蓄已开始小幅减少，预计在2024年及以后将进一步释放。不过，鉴于房地产市场的不振，居民信心可能难以完全恢复，储蓄率可能依旧保持在较高水平。因此，预计超额储蓄的释放过程将较为缓慢，对2024年居民消费增长的推动作用有限。
在投资领域，基础设施和制造业投资增速可能出现小幅回落。政府可能会加大对基础设施投资的显性支持，包括增加国债和地方政府专项债券的发行额度，这有助于缓解房地产相关收入下降和地方融资平台新增融资受限带来的影响。预计2024年基础设施投资将增长5%-6%。在制造业方面，与绿色转型和科技供应链相关的投资可能保持强劲，但房地产上下游投资可能受到需求和利润减弱的影响。整体而言，预计2024年制造业投资将增长5%-6%。
在通胀方面，预计CPI（居民消费价格指数）增速将反弹至1.2%，而PPI（工业生产者价格指数）将从负值转为正值。尽管2023年三季度CPI同比增速较低，但随着消费的复苏和食品价格的回升，预计2024年CPI将小幅反弹。猪肉价格上涨可能带动食品价格增速回升至1.5%。非食品价格增速也可能回升至1%以上。另一方面，房地产建设活动低迷和基础设施投资温和增长可能导致上游产品需求疲软。库存和产能利用率可能使生产者价格在较长时间内维持在较低水平。因此，预计PPI同比跌幅将逐步收窄，可能在2024年二季度转正，全年小幅增长0.5%。
财政政策预计将更加显性化。预计政府可能会设定3.5%-3.8%的预算赤字率，并将地方政府专项债券新增限额上调至4万亿或更高。此外，政府可能会更加严格地限制地方融资平台隐性债务规模的上升。预计2024年广义财政赤字率将小幅提高0.6个百分点，而2023年提高0.8个百分点。
货币政策预计将持续宽松，但不会出现大规模刺激。鉴于多数政策制定者认为政策利率并非当前经济疲弱的主要矛盾，且美国利率可能维持在高水平、人民币仍面临贬值压力，中国央行可能不会大幅下调政策利率。此外，中国央行可能会在2024年再降准25个基点，以配合政府债券的大规模发行。随着地方隐性债务规模得到控制，政府债券发行量提高可能会降低地方政府对其他信贷的需求。总体而言，预计2024年信贷增速将维持在9.5%的稳健水平，实际信贷条件有望改善。债务占GDP（国内生产总值）比重预计将进一步上升9-10个百分点至300%以上，但信贷脉冲大致持平。
在外汇方面，由于美元可能走弱和人民币升值压力增加，人民币兑美元汇率有望小幅升值。由于美国利率可能在更长时间内维持更高水平、美元可能保持相对强势，中国央行可能更加关注市场对人民币汇率的信心和稳定性，而不是将其作为政策工具提振出口和经济增长。预计美国经济将在2024年增长放缓，美联储将开始降息。同时，中国经济增长企稳、中国央行停止降息以及中美国债利差收窄等因素，有望共同推动人民币兑美元升值。预计2024/2025年末美元兑人民币汇率分别达到7.15/7.00。
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