“1000亿元租赁住房贷款支持计划”究竟有何深意？

本报（chinatimes.net.cn）讯（记者刘佳北京报道）——房地产市场的一举一动总是牵动着大众的敏感神经。近期，有消息称“央行已批准总额达1000亿元的住房租赁团体购房贷款，以支持8个试点城市购买商品房作为长期租赁房源”。然而，《华夏时报》记者从知情人士处获悉，这一消息实则是对政策的误解，混淆了“住房租赁团体购房贷款”与“租赁住房贷款支持计划”两个不同的概念。

经过查证相关资料，“1000亿元租赁住房贷款支持计划”实际上是2023年人民银行创设的一项结构性货币政策工具，并在济南、郑州等城市展开试点，旨在引导包括工、农、中、建在内的7家主要银行为试点城市的住房租赁经营主体提供资金支持，用以收购存量住房，进而激活市场存量房资源，增加租赁住房供应。截至当前，该计划已在福州、济南、天津、青岛等地实施，累计获批试点贷款达40.86亿元。

那么，为何要设立“1000亿元租赁住房贷款支持计划”呢？这背后源于2023年1月中国人民银行发布的一份通知，其中明确提出设立“租赁住房贷款支持计划”，额度为1000亿元，采用“先贷后借”的方式，按季度发放，以支持金融机构在2023年底前向重庆、济南、郑州、长春、成都、福州、青岛、天津8个试点城市发放租赁住房购房贷款。金融机构需遵循自主决策、自担风险的原则，且贷款利率原则上不得超过3%。对于符合条件的贷款，人民银行将提供相当于贷款本金100%的资金支持，利率为1.75%。

租赁住房作为房地产业的关键组成部分，有助于推动房地产向新的发展模式平稳过渡。目前，“1000亿元租赁住房贷款支持计划”正在加快实施。例如，2023年5月31日，国家开发银行福建分行与福州左海集团签署了总额为4.88亿元的贷款合同，并实现了全额放款，以支持福州市作为中国人民银行租赁住房贷款支持计划试点城市，收购存量住房用于扩大保障性租赁住房供应。

此外，2023年6月12日，国家开发银行山东分行在济南发放了全国首笔收购式保障性租赁住房试点专项贷款4.6亿元，用于支持购置存量住房用作保障性租赁住房，进一步扩大租赁住房供应。据方正证券的研究报告指出，至2023年末，国家开发银行天津市分行发放了天津市首批租赁住房贷款支持计划试点贷款12.88亿元，用于支持购置存量住房用作保障性租赁住房，助力城市青年人、新市民实现安居梦。

进入2024年，青岛市首批租赁住房贷款支持计划试点贷款正式落地。国家开发银行、工商银行、农业银行和中国银行青岛市分行成功发放了首批试点贷款18.5亿元，支持收购首批存量住房项目7个，涉及房屋总套数2319套，主要用于向新市民、青年人等群体提供保障性租赁住房。至此，根据公开披露的数据，福州、济南、天津、青岛这四个城市共计获得试点贷款40.86亿元。

方正证券分析师刘海清在其研究报告中表示：“近期政策在天津、青岛等城市加速落地，可能具有一定的信号意义。”他指出，房地产行业正面临供求关系的重要转变，“租赁住房贷款支持计划”将显著优化行业供需结构，相关政策将继续加速落地，同时覆盖的城市范围有望逐步扩大。

值得注意的是，“1000亿元租赁住房贷款支持计划”与“住房租赁团体购房贷款”是两个不同的概念。前者是2023年中国人民银行专门设立的结构性货币政策工具；后者则是商业银行发放的住房租赁团体购房贷款。住房租赁团体购房贷款是在最近《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》中提出的。该《意见》明确指出，商业银行可以按照市场化原则发放住房租赁团体购房贷款，支持企业和符合条件的事业单位批量购买存量闲置房屋用作宿舍型保障性租赁住房，以及支持专业化规模化住房租赁企业批量购买存量闲置房屋用作保障性或商业性租赁住房长期持有运营。住房租赁团体购房贷款的期限最长不超过30年，贷款额度原则上不超过物业评估价值的80%，贷款利率由商业银行综合考虑借款人风险状况、风险缓释措施等因素合理确定。

中指研究院研究副总监徐跃进在接受《华夏时报》记者采访时表示，住房租赁信贷产品体系涵盖了住房租赁开发建设贷款、住房租赁团体购房贷款、住房租赁经营性贷款等多个方面，覆盖了租赁住房项目的全周期。根据中指研究院在2023年末对全国租客进行的问卷调查结果，51%的受访租客计划在本地置业，这表明住房租赁市场仍具有较大的发展潜力。

“1000亿元租赁住房贷款支持计划”究竟有何深意？

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