中央财政计划在今年四季度增发国债1万亿元作为特别国债管理，用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。
问题一：增发特别国债有什么宏观意义？
答案一：增发特别国债的宏观意义主要体现在以下几个方面：
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支持灾后重建和基础设施补短板：特别国债的主要用途是集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。近年来，我国频繁遭受自然灾害，地方灾后重建任务繁重。通过增发特别国债，可以提供资金支持，加快灾后重建进程，同时也能够推动基础设施建设，弥补短板，促进经济发展。
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扩大需求稳增长：当前我国宏观经济形势总体持续恢复，但总需求不足的问题仍然存在。在货币政策效果有限的情况下，财政政策发力成为稳定经济增长的重要手段。增发特别国债相当于中央财政向银行等机构借钱，通过转移支付方式将资金安排给地方，用于救灾防灾和基础设施建设。这将增加投资需求，扩大总需求，稳定经济增长。
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减轻地方政府债务负担：地方政府在救灾防灾和基础设施建设方面承担着重要责任，但受到地方债务压力的影响。本次增发的特别国债全部通过转移支付方式安排给地方，这些资金用于救灾防灾，不需要地方政府还款。这将减轻地方政府债务负担，增加地方政府的投资能力，有利于地方经济发展。
总之，增发特别国债的宏观意义在于支持灾后重建和基础设施补短板，扩大需求稳增长，减轻地方政府债务负担，促进经济发展。这将为我国经济的持续恢复和稳定增长提供重要支持。
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